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    習近平總書記在視察唐山時的重要講話:我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一,災害種類多,分布地域廣,發生頻率高,造成損失重,這是一個基本國情。新中國成立以來特別是改革開放以來,我們不斷探索,確立了以防為主、防抗救相結合的工作方針,國家綜合防災減災救災能力得到全面提升。要總結經驗,進一步增強憂患意識、責任意識,堅持以防為主、防抗救相結合,堅持常態減災和非常態救災相統一,努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變,全面提升全社會抵御自然災害的綜合防范能力。防災減災救災事關人民生命財產安全,事關社會和諧穩定,是衡量執政黨領導力、檢驗政府執行力、評判國家動員力、體現民族凝聚力的一個重要方面。當前和今后一個時期,要著力從加強組織領導、健全體制、完善法律法規、推進重大防災減災工程建設、加強災害監測預警和風險防范能力建設、提高城市建筑和基礎設施抗災能力、提高農村住房設防水平和抗災能力、加大災害管理培訓力度、建立防災減災救災宣傳教育長效機制、引導社會力量有序參與等方面進行努力。

    本所專家原創科普

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    高孟潭:地震預警信息要發的快還要用的好

    發布時間:2021-05-13
    作者:中國地震局地球物理研究所 高孟潭
    原載:中國應急管理報

      我國覆蓋強震易發區的地震預警系統即將建設完成。盡管地震預警系統因存在預警盲區等因素,并不能完全避免地震引起的人員死亡,但能極大地減少人員傷亡數量,保護關鍵基礎設施,減輕對社會經濟系統造成的沖擊和影響。國家重點研發計劃“重大自然災害監測預警與防范”重點專項中部署實施了若干與地震預警服務有關的科研項目,產出了一系列高科技技術產品。中國地震局結合地震預警系統硬件建設也在研發先進的軟件。同時,廣電系統、各大電信運營商和信息技術公司均已介入地震預警系統的建設。

      盡管進展可喜,但如何發揮地震預警系統的效用,發揮減災效益,還需走好“最后一公里”。
      首先,要盡快建立完善地震預警系統應用的政策法規。盡管一些省份已經出臺了地震預警的相關法規,但仍缺乏國家層面的法規標準體系,地震預警利益相關方的權利、義務和法律責任仍有待明確。關鍵基礎設施、產業鏈、政府部門等應用地震預警系統減輕地震對社會經濟沖擊影響方面,目前尚沒有明確要求。這種狀況將嚴重制約地震預警系統的應用和效益發揮。
      其次,要盡快籌劃地震預警后的避險逃生科普、演練。在許多人看來,收到地震預警信號后,第一選擇是“跑”,以為逃出建筑物就安全了。但在很多情況下,這種行為十分危險。地震預警系統提供的避險時間一般只有數秒到十幾秒,即使逃出建筑物也會面臨其他致命危險。應該針對各種具體場合,制定收到地震預警信號后最佳避險、逃生方案,并通過經常性的科普宣傳和演練,讓大家熟悉方案內容,避免做出錯誤的選擇。
      再其次,要推進地震預警緊急處置系統在關鍵基礎設施和重要產業基地的應用。在大城市,地震造成電梯運行中斷并將人員關在電梯內將是大概率事件。有研究顯示,美國舊金山灣區東部一次7級地震,可能將2萬多人關在電梯內。我國許多大城市的電梯數量是舊金山灣區東部的20倍至30倍,安全問題不容忽視。我國科學家近期研制的具有高科技含量電梯地震開關,可以通過接受地震預警系統信號和現地預警設備,在強烈地震振動到來之前,將電梯強制停在最近的樓層,打開并鎖定電梯門。此外,燃氣地震開關和地震火災報警系統可以最大限度地減少地震火災,高鐵地震預警控制系統可以有效避免列車翻車。地震報警器在醫院手術室的正確使用,可以避免眼科手術和腦神經手術過程中造成悲劇。這些產品都需要大力推廣。
      面對大震巨災高風險的嚴峻形勢,加快地震預警系統應用,不僅要地震預警信息發得快,實現全覆蓋,更需要各個方面的共同努力,將地震預警信息用好,使其切實發揮減災效益。



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