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    習近平總書記在視察唐山時的重要講話:我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一,災害種類多,分布地域廣,發生頻率高,造成損失重,這是一個基本國情。新中國成立以來特別是改革開放以來,我們不斷探索,確立了以防為主、防抗救相結合的工作方針,國家綜合防災減災救災能力得到全面提升。要總結經驗,進一步增強憂患意識、責任意識,堅持以防為主、防抗救相結合,堅持常態減災和非常態救災相統一,努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變,全面提升全社會抵御自然災害的綜合防范能力。防災減災救災事關人民生命財產安全,事關社會和諧穩定,是衡量執政黨領導力、檢驗政府執行力、評判國家動員力、體現民族凝聚力的一個重要方面。當前和今后一個時期,要著力從加強組織領導、健全體制、完善法律法規、推進重大防災減災工程建設、加強災害監測預警和風險防范能力建設、提高城市建筑和基礎設施抗災能力、提高農村住房設防水平和抗災能力、加大災害管理培訓力度、建立防災減災救災宣傳教育長效機制、引導社會力量有序參與等方面進行努力。

    中國地震科學實驗場科學數據共享管理辦法(試 行)

    發布時間:2021-04-06
    摘自震球函〔2021〕43號

    第一章  總則

    第一條  為加強和規范中國地震科學實驗場(以下簡稱實驗場)科學數據共享管理,滿足實驗場實驗觀測、科學研究和開放合作需要,依據《地震科學數據共享管理辦法》、《地震科學數據共享服務規定》和《地震科學數據匯交服務規定》,本著數據共同維護、共享權益的原則,制定實驗場科學數據共享管理辦法。

    第二條  本辦法所指科學數據包括實驗場區域內觀測的原始數據、元數據,以及數據處理產品和研究成果(報告、論文、專著)等。

    第三條  秉承實驗場開門建設、開放運行原則,實驗場科學數據屬于國家地震科學數據,任何從事實驗場區域內地震科學數據產出、匯交、服務和使用的單位和個人,應遵守本辦法。

    第四條  實驗場聯合辦公室負責實驗場科學數據共享工作的管理與監督。實驗場牽頭單位負責起草數據管理相關文件。

    第五條  實驗場科學數據共享服務機構由分布式科學數據分中心聯合構成。按照主管部門安排部署,數據分中心由地球所管理測震流動數據,預測所管理大地測量數據,震防中心和地質所管理活斷層數據,工力所管理工程抗震數據,四川局和云南局管理所轄范圍內觀測數據,后期逐步納入淺層探測數據、測震固定臺觀測數據、地殼應力數據,以及數據共享合作單位數據。

    鼓勵系統內外各單位開展實驗場數據共享合作。

    第六條  在實驗場區域內開展各類觀測站點建設、觀測與系統運行,從事與實驗場相關的科學研究和技術開發工作,并遵守《地震科學數據共享管理辦法》以及本管理辦法的機構和個人,向各科學數據分中心申請,可成為實驗場數據用戶。

    第七條  涉密數據共享與服務,應當遵守國家有關保密規定。實驗場數據用戶不得利用實驗場科學數據從事危害國家安全、社會公共利益和他人合法權益的活動。

    第二章  管理與服務

    第八條  實驗場科學數據分中心按照《地震科學數據共享服務規定》建立地震科學數據共享服務網站,以在線方式提供資源目錄、在線共享、應用服務、標準規范與管理規定、用戶服務指南、全文檢索服務、用戶反饋、服務信息統計。同時應配備專門設備、介質和軟件,以離線方式提供數據服務。實驗場牽頭單位對各科學數據分中心共享服務工作執行監督。

    第九條  實驗場科學數據分中心負責按照數據類型接收相關數據,對數據質量和匯交及時性等因素進行評價。評價結果作為邀請數據提交人參與實驗場數據共享獎勵事項評價和政策制定建議的重要依據。

    第十條  實驗場科學數據分中心根據數據共享保護期等相關約束性政策及時公布共享數據目錄,按照數據的自然屬性進行分級,實施數據的有效管理。

    第十一條  實驗場科學數據分中心應定期對共享資源元數據、用戶信息和數據信息登記、收集和整理,并及時報實驗場牽頭單位備案。

    第十二條  實驗場牽頭單位按照統一檢索、分布共享的原則,匯總元數據等基礎信息,組織建設運維實驗場數據檢索平臺。各數據分中心接收檢索結果,向用戶提供數據共享服務。

    第十三條  實驗場科學數據分中心應當建立健全規章制度、采取可靠的技術措施,妥善保管數據和資料,并保障共享技術平臺正常運轉。

    第十四條  實驗場科學數據分中心向實驗場數據用戶提供從國內外其他單位和個人交換來的科學數據,應遵守交換協議的相關條款。

    第十五條  實驗場科學數據分中心不對數據用戶因使用提供的數據產生的各種損失和不利后果負責。

    第三章  產出與匯交

    第十六條  中國地震局下達的、接受實驗場管理的各類專項產出的原始數據、數據產品和科技成果應按照類別及時匯交到相應的實驗場科學數據分中心。數據匯交情況原則上作為項目驗收重要依據。

    第十七條  其他渠道支持的在實驗場區實施或使用實驗場共享資源、科技成果的各類項目自愿向實驗場科學數據分中心提交項目數據產出,實驗場科學數據分中心根據對等原則提供數據共享服務。項目科技成果提交人享受成果級共享服務,項目數據提交人享受數據級共享服務。經核實未提供有所屬權的實驗場區數據的用戶,將取消實驗場數據使用資格。

    第十八條  實驗場區域內地震監測臺網、活斷層探測等業務數據,在現有匯交方式基礎上,同時提供實驗場科學數據分中心匯交接口,用于科學研究和業務科技支撐的數據共享。

    第十九條 實驗場數據提交人應對數據產權和質量負責,禁止偽造科學數據和在數據匯交過程中弄虛作假,并授權實驗場科學數據分中心提供實驗場其他數據用戶共享使用。

    第二十條  根據國家知識產權保護相關法律法規的規定,依法保護提供科學數據的機構和個人的正當權益。

    第四章  共享與使用

    第二十一條  根據實驗場科學數據發布和共享的范圍,實驗場科學數據劃分為以下四級:

    一級數據:凡可向社會公眾公開發布的數據;

    二級數據:能夠向國內、國外用戶提供的數據;

    三級數據:可以向國內用戶提供的數據;

    四級數據:只允許向特定范圍的用戶提供的數據。

    科學數據的級別超出規定時限的應予調整。

    第二十二條  實驗場數據用戶按照實驗場數據平臺檢索結果,與相應的科學數據分中心聯系獲取共享數據。涉密數據的申請應經單位保密主管部門認定后,再行申請。

    第二十三條  實驗場科學數據分中心應保證所有用戶不受任何限制即可在線獲取一級數據;經網站注冊后即可登陸獲取二級數據。對用戶通過網站注冊并書面申請使用三級數據的,應在5個工作日內予以審批,批準使用的要保證其通過網站登陸后能在線獲取三級數據,不批準使用的應向用戶說明原因。對用戶書面申請使用四級數據的,應在5個工作日內報請實驗場聯合辦公室審批,批準使用的應在5個工作日內提供服務,不批準使用的,應向用戶轉達原因。

    第二十四條  實驗場數據用戶對獲取的科學數據,只享有有限的、不排它的使用權,未經允許不得以任何方式將審批獲得實驗場科學數據向他人提供。

    第二十五條  實驗場數據用戶應在所公開發布、發表或出版的成果中致謝數據來源“中國地震科學實驗場”,同時遵循實驗場科學數據分中心標注要求。

    第二十六條  實驗場數據用戶應接受并積極配合中國地震科學實驗場聯合辦公室委托開展的數據資源使用情況和需求調查,有義務反饋數據使用情況和產生的效益。

    第五章  監督與考評

    第二十七條  科學數據分中心有權對違反本辦法數據使用規定的用戶停止服務。

    第二十八條  實驗場牽頭單位不定期組織實驗場數據用戶對科學數據分中心的數據共享服務進行評價,評價結果報中國地震科學實驗場聯合辦公室,作為任務和經費安排重要依據。

    第二十九條  實驗場科學數據共享服務機構和實驗場數據用戶在共享服務中違反本辦法的,按照《地震科學數據共享管理辦法》罰則有關規定執行。

    第六章   

      第三十條  實驗場科學數據分中心應依據本辦法制定實施細則。
      
    第三十一條  本辦法自印發之日起生效,由中國地震科學實驗場聯合辦公室負責解釋。


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